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182种产品纳入2015年国家质量监督抽查计划
2月13日上午,质检总局新闻办公室主任、新闻发言人李静主持召开专题新闻发布会,产品质量监督司副司长孙会川通报了2015年产品质量监督工作重点、2014年国家监督抽查质量状况分析、关于公开征集2015年产品质量国家监督抽查产品目录建议的情况及2015年产品质量国家监督抽查计划等四个方面的情况。

以下为具体内容:

一、2015年产品质量监督工作重点

今年产品质量监督工作的总体思路可以简要总结为:“突出三个重点,深化四项改革,深入开展一个行动”。

“突出三个重点”是指:

一要突出消费品质量安全监管。把消费品质量安全监管作为重中之重,加强消费品监督抽查,推进重点消费品分类监管,强化消费品质量问题处置,推动消费品质量社会共治。

二要突出电子商务产品质量监管。坚持“帮、打、促”的工作理念,以电子商务产品质量提升行动为主线,充分发挥质量服务与质量监督作用,帮扶电商生产企业提升质量保障能力,严厉打击电子商务产品质量违法行为,净化网络购物环境。

三要突出食品相关产品安全监管。以贯彻落实《食品安全法》为主线,研究制定食品相关产品监管办法,完善食品相关产品监管机制,加强食品相关产品安全监管,保障食品相关产品安全。

“深化四项改革”是指:

一要深化生产许可证制度改革。

按照“放、管、治”的原则,贯彻落实行政审批制度改革要求,以保障重要工业产品质量安全为基础,以转变职能、简政放权为核心,以激发市场活动、落实企业质量安全责任为目标,全面改革生产许可证制度。

二要深化产品质量监督抽查制度改革。

按照依法监管、公正透明、权责一致、社会共治的原则,提高监督抽查透明度,规范监督抽查全过程,发挥监督抽查对消费品安全、质量提升、证后监管、分类监管等工作的推动作用,增强产品质量监督合力。

三要深化机动车安检机构监管制度改革。

以分类监管为主线,围绕转变职能,改进管理方式,明确层级监管职责,通过定期检查、随机抽查、明察暗访等方式,切实加强安检机构监管。

四要完善产品质量安全风险监控制度。

坚持重点突破、稳步推进,有效提升风险信息利用效率,提高风险评估能力,探索开展产品质量安全风险调查,实现风险处置常态化、规范化,建立健全产品质量安全风险监控体系,推动产品质量安全治理能力现代化。

“深入开展一个行动”是要深入开展重点产品质量提升行动。2015年,质检总局将以儿童用品、厨房用具、纺织服装、电线电缆、装饰装修材料、节水产品、复混肥料、建筑防水卷材、车用汽柴油、食品包装材料等10类产品为重点,集中力量,狠抓质量提升,以质量提升凸显监督效能,以质量提升促进转型升级。

二、2014年国家监督抽查质量状况分析

2014年,质检总局认真贯彻落实中央关于调整经济结构、深化改革和改善民生等重大战略部署,以及节能减排、重点产品质量提升、妇女儿童权益保障等工作要求,坚持依法行政,紧密围绕“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针,认真组织开展产品质量国家监督抽查。

全年国家监督抽查产品159种。其中包括:儿童及婴幼儿服装玩具学生用品、运动服及针织泳装、旅游鞋、皮鞋和旅行箱等22种日用及纺织品;电冰箱、房间空气调节器、储水式电热水器、电风扇、台式计算机等25种电子电器;纸巾纸、家用燃气用具、家用卫生杀虫用品和家用洗涤剂等17种轻工产品;磷肥、杀虫灯、脱粒机和植物保护机械等11种农业生产资料;安全带、消防水带、车床、锁具等30种机械及安防产品;永磁直流电动机、三相异步电动机、器具开关、液化石油气和隔离开关等21种电工及材料产品;建筑防水卷材、人造板、建筑涂料等28种建筑装饰装修材料;餐具洗涤剂、食品用纸包装、容器、工业和商用电热食品加工设备、食品用塑料包装容器工具等5种食品相关产品。

全年共抽查了24245家企业生产的25672批次产品,产品抽查合格率为92.3 %。从近5年的抽查情况看,产品抽查合格率分别为87.6%、87.5%、89.8%、88.9%和92.3 %,整体呈现波动上升态势,2014年比2013年上升了3.4个百分点。国家监督抽查合格率首次突破90%,其中,2014年重点加强了食品相关产品的监督抽查力度,全年共抽查6695家企业生产的7451批次产品,抽查合格率为98.5%,对2014年整体抽查合格率上升贡献最大。

2014年国家监督抽查结果按产品、按类别、按区域和跟踪抽查情况的具体分析,可以通过我们提供的背景材料详细了解。

三、关于公开征集2015年产品质量国家监督抽查产品目录建议的情况

为深化产品质量国家监督抽查改革,更好服务民生,回应社会关切,促进质量社会共治,2014年11月,质检总局发布公告,通过质检总局官网、中国质量报、中国质量新闻网、中国经济网、质检微信等多种渠道同时发布调查问卷,面向社会公众公开征集2015年产品质量国家监督抽查产品目录建议。截至2014年12月底,质检总局共收到公众网络投票33.5万票,涉及日用及纺织品、电子电器、轻工产品、建筑和装饰装修材料、农业生产资料、机械及安防产品、电工及材料产品、食品相关产品等8大类产品。同时,征集到192家单位的1548条建议。

从征集意见的情况看,呈现以下特点:一是150种目录产品投票集中度较高,150种目录产品投票数为328323票,占投票总数的98.1%,投票集中度较高。二是三大类产品投票数较高,轻工产品、机械及安防产品和电子电器3大类产品的投票数均超过5万票,投票数较高。三是11种产品公众关注度较高,依次为农药、学生用品、电动工具、玩具、家用卫生杀虫用品(如蚊香)、皮鞋、单臂操作助行器(如肘拐杖)、餐具洗涤剂、食品用纸包装及容器、复混肥料和童车。四是日用消费品是公众关注热点。公开投票涉及的224种产品中,日用消费品有154种,占到了产品种类总数的68.8%。


此外,公众建议抽查产品涉及范围较广,除《抽查产品目录》涉及的150种产品外,公众还对目录外的74种产品提出了抽查建议,产品范围涉及较广。征集意见的具体情况,可以通过我们提供的背景材料详细了解。

四、2015年产品质量国家监督抽查计划

根据《产品质量法》、《产品质量监督抽查管理办法》等规定,结合现有财政专项经费规模、产品标准和检验机构技术保障能力状况,质检总局组织制定了《2015年产品质量国家监督抽查计划》。在制定抽查计划中,质检总局充分采纳公众意见,将网络投票中公众关注度较高的产品全部纳入国家监督抽查计划,以进一步提高监管的针对性和有效性。

2015年,质检总局将继续加强对涉及人体健康和人身、财产安全的产品,影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映质量问题突出的产品的质量监督,计划对182种产品开展产品质量国家监督抽查,包括日用及纺织品19种、电子电器产品31种、轻工产品21种、建筑和装饰装修材料29种、农业生产资料15种、机械及安防产品31种、电工及材料产品26种、食品相关产品10种。监督抽查分季度监督抽查、专项监督抽查和联动监督抽查等3种形式,监督抽查的对象包括生产企业、经销企业和网络销售企业。

2015年产品质量国家监督抽查计划突出了以下特点:

一是强化消费品质量安全监管。计划抽查114种消费品,占到了全年计划的62.6%。

二是强化电子商务产品质量监管。计划对11种产品开展电子商务专项抽查,并同时开展线上线下对比抽查。

三是强化准入许可产品证后监管。包括了63个实施相关资质管理的产品,占到了全年计划的34.6%。

四是强化质量提升的重点产品质量监管。涉及2015年开展10类重点产品质量提升行动的49种产品。

五是强化质量水平较低产品的跟踪抽查。重点跟踪抽查质量水平较低的产品85个,占跟踪抽查产品种类总数的56.7%。

六是强化食品相关产品安全监管。围绕食品相关产品监管工作重点,在继续对发证产品开展监督抽查的同时,扩大抽查产品种类。计划对10种食品相关产品质量开展抽查。

七是积极回应部委和公众意见和建议。针对有关部委、协会提出的抽查建议,安排了相关产品的抽查,同时,针对网络投票中公众关注度较高、投票数较高的71种产品全部纳入了2015年国抽计划。

八是积极扩大抽查产品种类。2015年计划对30种从未开展过或近5年未开展过国抽的产品组织抽查,占抽查产品种类总数的16.5%。

下一步,质检总局将依法履职,认真组织开展2015年产品质量国家监督抽查工作,并按照政务信息公开要求,将产品质量国家监督抽查结果全部向公众公开,依法处理产品质量违法违规行为,督促企业切实落实质量安全主体责任,促进提高产品质量整体水平。具体抽查产品名单,可以通过我们提供的背景材料详细了解。

 

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